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“十五字工作法”在全国政协培训班推介  提案办理“常德模式”为何给力

2019年10月12日 08:20来源:未知手机版

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“十五字工作法”在全国政协培训班推介 提案办理“常德模式”为何给力 2019-10-11 12:04来源:湘声报-湖南政协新闻网  分享到:微信新浪微博QQ分享QQ空间脸书推特


□湘声报记者 陈彬 通讯员朱碧文 何加贝 余泳东


“虽然相关部门做了一些工作,但认识还不够高,工作推进力度不够大。”


“有些问题解决了,但有些问题还需要多个部门齐抓共管,共同发力。”


“行百里者半九十,后面都是硬骨头,我们会继续跟踪督办,确保提案落实到位。”


……


近日,在常德市政协2019年民主评议提案办理工作会上,7位市政协委员直面问题,分别对7份提案办理情况进行了火辣辣的点评。


自2007年常德市政协开展民主评议提案办理工作以来,不断创新,摸索出“三提前、双把关、调结构、协商办、综合评”的“十五字工作法”,推动提案工作由数量型向质量型转变,实现了提案工作的提质增效。而“不满意”提案督办会的推出成为其中的亮点。


2016年,常德市政协主席李爱国曾两次应全国政协邀请,为青岛和北戴河培训班的学员授课,向全国推广“十五字工作法”,受到一致好评。李爱国表示,市政协将在传承中创新,进一步拓展评议思路、改进评议方法、完善评议标准、扩大评议范围、建立评议结果运用长效机制,将常德市提案工作推向新的高度。


从数量到质量

严格审核提升提案质量


“质量是提案工作的生命力。”在常德市政协提案委主任莫宏光看来,提高提案工作质量,首先要提高提案的质量,把好质量关。


“十五字工作法”中,有九个字用来确保提案质量:“三提前”,即提前写、提前交、提前审;“双把关”,即增加专委会预审把关、提案审查小组初审把关两个环节;“调结构”,即鼓励提交集体提案、联名提案。


为让委员有充裕的时间撰写提案,市政协在全会前一至两个月就向委员征集全会提案,并确定截止时间和审查时间。这样委员撰写提案前可以深入开展实地调研,也为市政协把关提案质量留出更多时间,同时有效避免了委员提案选题的雷同,改变了过去少数委员在全会期间临时抱佛脚、突击写提案的状况。


“市政协真抓实干,委员认真对待,十五字工作法使提案减量提质,提案办理率得到大幅提高。”莫宏光说,2007年以前,市政协提案大多在500件以上,现在每年的提案约在300件。今年351件立案的提案中,目前已解决或基本解决的A类有114件,占32.5%,与过去相比有较大提升。


从被动到主动

民主评议推动提案办理


提案提得再好若难以落实,则会影响提案者的积极性,必须得两手抓。为此,在每年召开提案办理协商会之外,市政协还召开民主评议提案办理工作会和“不满意”提案督办会。


民主评议提案办理工作会坚持实事求是,不回避、掩饰问题,坦诚中肯、直指要害。在不少职能部门负责人看来,若对提案办理不够重视,评议会上则会红红脸、出出汗。


2017年8月,市政协七届一次会议委员不满意提案联合督办会召开。会议伊始,市政协委员于忠荣便发问:“北部新城建设启动几年了,为什么部分路段的基础设施配套还跟不上,入驻机构人员和群众的吃、住、行问题一直没能很好解决呢?”


“主要问题在于北定北路还只是简易路,只要路完全修好了,我们会立刻做好通水通气的服务工作。”市住建局相关负责人真诚回答,“在当前情况下,我们会根据您提出的建议先采取临时措施,解决这部分群众的用水用气问题。”


多年来对提案办理工作的不断完善,让市政协如今的不满意提案数量逐年减少,部门办理提案由过去“被动式”二次办理转变为“主动式”追踪办理。

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